铺就培养青年创新人才的“星光大道”

2018-12-25 中国组织人事报

国以才立,业以才兴。三十多年前,随着我国改革开放事业的推进,党中央创新人才体制机制,博士后制度应运而生。

作为中国建设人才强国道路上的创新之举,1985年至今,博士后制度从无到有、从小到大,走过了不平凡的历程,已成为国家高层次青年创新人才脱颖而出的重要途径,成为一种有效加快人才培养、学术发展与科技创新的国家人才战略制度。

据统计,截至2018年10月底,全国共设立3009家博士后科研流动站、3727家博士后科研工作站,累计招收培养近20万名博士后人员。博士后群体已成为国家创新型人才中的一支骨干力量。

改革开放的产物

高层次人才育用的“制度特区”

“博士后制度是改革开放的产物。”2015年,李克强总理在会见中国博士后青年创新人才座谈会代表时鲜明指出。

时光倒回到改革开放之初。当时百废待兴,我国高级专业人才断层严重,人才流动难、学科交叉难等弊端渐出水面,严重制约了改革开放和社会主义现代化建设的发展。

另一方面,随着海外学成归来的博士和我国自主培养的博士数量与日俱增,如何有效使用这些人员,使他们尽快成长为国家急需的高级人才和学科领域带头人,也亟待探索。

针对中国高级人才培养使用中存在的重重羁绊,著名物理学家、诺贝尔奖获得者李政道分别于1983和1984年两次致信邓小平同志,建议在中国设立博士后流动站,实行博士后制度。他的建议得到了邓小平同志的高度赞赏。

“这个方法很好,我赞成。”1984年5月,邓小平同志在人民大会堂会见李政道,仔细听取他关于实施博士后制度的意见和方案,并当即表示:这是一个新的方法,成百成千的流动站成为制度,是培养使用科技人才的制度。

“博士后”这一新生事物在国家最高决策层得到了认同。经国务院批准,1985年7月,中国博士后制度正式开始实施。从此,中国的博士后事业步入了发展的“快车道”。

作为改革开放的产物,博士后制度从诞生起就坚持与时俱进,不断进行体制机制创新。博士后科研流动站申请办法、博士后研究人员管理工作规定、博士后“十五”“十一五”“十二五”规划……特别是2015年11月印发的《关于改革完善博士后制度的意见》,为完善今后一个时期的博士后工作体制机制,构建符合青年人才成长规律的管理制度,实现科学发展指明了方向。同时,博士后科学基金、博士后创新人才支持计划等项目的设立,为博士后研究人员安心科研提供良好环境。“香江学者计划”“博士后国际交流计划”的实施,推动了内地与香港、国外等地的学术交流。

广大科研人才将这项制度誉为选人用人机制的创新探索。“博士后制度在当时的历史条件下,发挥了许多重要的作用。第一个重要作用是在当时人才尚不能自由流动的历史条件下,促进了人才的流动,毕竟夫人可以随着博士后移动。”澳门大学校长宋永华1989年到清华大学做博士后,他说他很多人生方向都确定于此。

不少科研人才表示,博士后制度突破了传统人事管理体制在户籍管理、人事关系、职称评定、人员编制、学科交叉等多方面的限制,打通了博士后人员在不同单位、不同地域、不同所有制、不同学科和不同科研领域之间的流通渠道,极大地促进了我国高层次人才的合理流动,成为高级人才使用和培养的“制度特区”。

人才脱颖而出的重要途径

为国家输送高端人才的“蓄水池”

“这里有名师指点,有高层次讨论,我有一个完全独立思考、独立判断的机会。”回想起博士后时期,中科院院士欧阳钟灿感慨那是他自主创新的黄金时期,这期间他发表了很多质量很高的论文。

作为我国最早进站的博士后研究人员之一,欧阳钟灿在做博士后期间取得了生物膜液晶模型及液晶理论研究方面国际领先的研究成果,出站后曾荣获亚洲华裔物理学杰出成就奖、首届中国博士后“国氏奖”、国家自然科学奖二等奖,1997年被增选为中科院院士,成为中国博士后群体中成长起来的第一位院士。

中国科学院院士和中国工程院院士是中国学术最高水平的代表。目前像欧阳钟灿一样具有博士后经历的院士达96人。数据显示,大部分院士在博士后期间发表论文的研究方向与其后来成长为院士的研究方向完全一致。博士后阶段对科研人员科研生涯的起步和未来学术成就的获得起到了至关重要的作用。

博士后制度坚持培养和使用相结合。人社部副部长、全国博士后管理委员会主任汤涛表示,这种培养与使用结合的有效育才模式,既遵循人才的成长规律,又坚持实践标准和以问题为导向的务实精神,是培养创新型人才的成功之道。

“博士后的经历为我奠定了坚实的独立开展科学研究的基础,培养了丰富的课题开展经验,还帮助我建立了许多国内外学术合作关系,为我未来开展交叉学科的研究奠定了知识基础和技术支撑。”2016年从新加坡国立大学博士毕业后,陈占起了解到我国博士后制度鼓励和支持博士后开展自由探索性研究,决定到中科院西双版纳热带植物园做博士后,一方面参与到导师主持的重点项目中,另一方面又在研究中自由探索。得益于博士后的这种培养使用模式,陈占起与合作导师关于蜘蛛哺乳的原创性科研成果近日在《科学》发表。这是中国研究蜘蛛90年来研究成果首次登上国际顶级学术期刊。

2016年起开始实施的博士后创新人才支持计划,进一步为拔尖人才的成长创造了条件,目前共约900名优秀博士毕业生入选。今年年初,《细胞》杂志在线发表的封面文章轰动全世界,中国科学家率先突破体细胞克隆猴技术,培育出世界首个体细胞克隆猴。文章第一作者、中科院神经科学研究所博士后刘真就是2017年“博新计划”入选者。

清华大学博士后万蕊雪荣获2018年度青年科学家奖、甘霖荣获国际电气和电子工程师协会高性能专委会杰出新人奖……博士后制度促进了人才快速成长与科学研究成果产出,培养、造就了一大批年轻并富有活力的高层次人才群体。截至目前,期满出站博士后人员达到12万余人,绝大多数已经成长为科研骨干、学术技术带头人和科技领军人物。在站博士后平均每人两年承担2-3项重要研究项目,其中国家级项目占36%。在核心期刊发表论文人均达到2篇。在获国家级科技奖励项目中,据不完全统计,2009-2013年具有博士后经历人员作为主要参加人员获得国家级科技奖项共470项。

如今,我国博士后工作从最初主要集中在中央所属单位,发展到目前全国31个省区市,包括全部“985”高校和绝大部分“211”高校、各主要科研院所;研究领域从最初主要集中在理学、工学发展到目前已覆盖全部13个学科门类的110个一级学科;从最初主要集中在高校和科研院所扩大到企业和园区,覆盖了国家经济社会发展的主要领域。

服务经济社会发展大局

助推创新发展的“提速机”

1994年,上海宝钢集团首批设立企业博士后工作站,开创了我国企业招收博士后研究人员的先河。

李政道在2011年“中国博士后制度建立25周年暨2011年博士后迎春晚会”的庆贺信上评价道:企业博士后科研工作站的建立是博士后制度发展中的重要里程碑,有力地推动了产学研结合和建立以企业为主体的国家技术创新体系。

从2015年起,国家先后设立三家全国性的博士后创新创业平台,进一步推动产学研结合,创建政府与高校、企业的对接服务平台,拓宽成果转化项目的融资渠道,为博士后创新创业和成果转化提供支撑。数据显示,仅中国(河北)博士后成果转化基地设立3年来,已累计签约入驻成果转化项目106个,研发创业类项目46个,投资总额超过300亿元。

通过博士后科研工作站这个有效渠道,我国教学、科研机构与生产部门之间建立了交流合作纽带,为高层次科研人员更有效地服务于国家经济建设主战场提供了平台,为促进产学研结合探索了一套有效模式。

“选择在企业做博士后,我既能在感兴趣的领域继续进行科研探索,又能依托企业平台,尽快推动成果转化,实现我产业报国的理想。”2009年从中科院长春光机所博士毕业后,张晶选择到北京国科世纪激光技术有限公司做企业博士后。博士后期间,她作为项目负责人、核心技术人员带领团队攻克多项预放大器系统关键技术,先后参加了6个国家级、省部级研发项目,科研经费超过4000万元,助力公司建立了国内首条预放大器生产线。

无菌实验室里,航天器试验场上,国家重大项目攻关队伍中,企业科研一线,军队信息化和武器装备现代化建设的没有硝烟的战场上……博士后全面参与到国家科技创新和经济社会发展的伟大实践中,成为服务创新驱动发展的重要智力支撑。博士后制度已深入到国家的重要领域,遍及教育、科研、国防、部队、金融等系统,一条具有中国特色、符合中国国情的博士后发展道路正越走越宽。

不仅如此,聚焦“精准脱贫攻坚战”和“区域协调发展”等重大战略,一大批博士后通过博士后科技服务团等项目,深入到边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和脱贫攻坚一线,为贫困地区提供智力支持和人才服务。

创新的人才要靠创新的工作去支撑和推动。作为改革开放的产物,博士后制度也定将在深化改革中进一步解放思想,开拓思路,以提高博士后研究人员培养质量为核心,不断革新体制机制,实现更好发展,为夺取全面建成小康社会的胜利,实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的人才支撑和智力支持!(张璇)


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